教育培訓機構(gòu)到底咋治理,鄭州政策落地了。
10月14日,鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)了《鄭州市義務(wù)教育階段校外培訓機構(gòu)專項治理行動方案》(簡稱《方案》),結(jié)合全國“雙減”試點城市主要工作任務(wù),開展“四大專項行動”,實現(xiàn)校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著的目標。
動作一 壓減學科類校外培訓
《方案》要求,要堅決壓減學科類校外培訓?,F(xiàn)有義務(wù)教育學科類培訓機構(gòu)須重新進行行政審批和法人登記,并統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu),壓減學科類培訓機構(gòu),解決過多過濫問題。
2021年12月31日前,義務(wù)教育階段營利性學科類校外培訓機構(gòu),對此前已繳納費用且消費未清零的學生進行“消課”。在未重新審核登記和新的收費政策出臺前,此類培訓機構(gòu)不得收取新的課時費和招收新生。家長們不要在此日期以前交費或續(xù)費。
動作二 不再審批新的學科類校外培訓機構(gòu)
鄭州市將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu);不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)。
做好3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作,不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓,嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。
動作三 學科類培訓不得占用法定節(jié)假日、休息日
嚴格教材管理,確保學科類培訓機構(gòu)使用的教材符合相關(guān)規(guī)定,嚴禁提供和使用境外教育課程。嚴禁出現(xiàn)“超綱教學”“提前教學”“強化應(yīng)試”等違規(guī)行為,嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓。
學科類培訓不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織,其他培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突。
線下培訓結(jié)束時間不得晚于20:30,線上培訓結(jié)束時間不得晚于21:00。線上培訓要注重保護學生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘。
線上培訓機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。全面使用《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》,嚴查經(jīng)營者利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。
動作四 嚴格控制資本過度涌入培訓機構(gòu)
《方案》要求,要嚴格資本管理。學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資,嚴禁資本化運作。
上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu),不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類機構(gòu)資產(chǎn)。
外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構(gòu)。
對違規(guī)的要進行清理整治。嚴格控制資本過度涌入培訓機構(gòu),培訓機構(gòu)融資及收費主要用于培訓業(yè)務(wù)經(jīng)營,堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)采取虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式,堅決禁止不正當競爭行為。
鄭州市將不斷完善信用管理和分級分類監(jiān)管,推進監(jiān)管模式創(chuàng)新。依托12345市民服務(wù)熱線,設(shè)立專門舉報電話和舉報郵箱,暢通監(jiān)督舉報途徑,發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報、媒體監(jiān)督作用。
校外培訓機構(gòu)專項治理,鄭州要這么干
動作
1.不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用
2.鼓勵實施“先培訓后收費”“一課一消”培訓收費模式
3.堅決查處中小學校與校外培訓機構(gòu)勾連招生行為
4.學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資,嚴禁資本化運作
5.依托12345市民服務(wù)熱線,設(shè)立專門舉報電話和舉報郵箱
6.繼續(xù)實施年檢年報制度,定期向社會公布年檢結(jié)果和“黑白名單”
階段
第一階段:2021年10月底前,進行全面排查和部署。
通過多種途徑,對校外培訓機構(gòu)情況進行再排查、再核實、再統(tǒng)計。同時,制定治理方案,健全治理機制,向社會公布舉報方式。
第二階段:2021年11月至2021年12月底前,集中治理和整改階段。
通過開展“四大專項行動”,對違法違規(guī)問題分類建立臺賬、制定整改方案、督促逐一整改。完成義務(wù)教育階段學科類培訓機構(gòu)重新審核登記工作。
第三階段:2022年1月以后,全面鞏固和提升階段。
分析專項治理行動中存在的問題和不足,建立健全立體化、科學化、法制化、長效化的校外培訓機構(gòu)治理體系,堅決避免專項治理變成“一陣風”。(河南商報記者訾利利)