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為規(guī)范市政府重大行政決策程序制度，推動法治政府建設(shè)，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《河南省重大行政決策程序規(guī)定》《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行 的實施意見》（新政文〔2022〕35號）等相關(guān)規(guī)定，新鄉(xiāng)市人民政府印發(fā)《新鄉(xiāng)市重大行政決策事項風(fēng)險評估辦法》（以下簡稱《辦法》）。
一、界定風(fēng)險評估事項范圍。《辦法》對重大決策風(fēng)險評估的事項范圍進行界定，與《河南省重大行政決策程序規(guī)定》中重大行政決策事項范圍保持了一致。主要是明確編制重要規(guī)劃，制定出臺重大公共政策和措施，決定在本市區(qū)域內(nèi)實施重大建設(shè)項目等，在提請市政府決策前，根據(jù)需要進行風(fēng)險評估。
二、明確風(fēng)險評估內(nèi)容?！掇k法》明確風(fēng)險評估主體應(yīng)當(dāng)就重大行政決策事項在下列方面可能存在的風(fēng)險進行評估：合法合規(guī)方面，統(tǒng)籌兼顧方面，社會穩(wěn)定方面，各類安全方面，生態(tài)環(huán)境方面，財政金融方面，輿情輿論方面，包括是否可能影響政府的公信力、執(zhí)行力等其他方面。
三、確定風(fēng)險評估的主體和方式。為做到重大決策風(fēng)險評估分工明確、責(zé)任清晰，《辦法》規(guī)定市政府作出決策的，由決策事項承辦部門作為風(fēng)險評估主體；決策事項對應(yīng)多個部門的，由牽頭部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門作為風(fēng)險評估主體；需要市縣兩級政府作出決策的，由縣級政府作為風(fēng)險評估主體。風(fēng)險評估主體負(fù)責(zé)實施風(fēng)險評估，根據(jù)需要可以委托有能力的第三方專業(yè)機構(gòu)提供風(fēng)險評估專業(yè)服務(wù)，提出風(fēng)險評估意見。為保證風(fēng)險評估質(zhì)量，《辦法》對評估方式和責(zé)任承擔(dān)提出具體要求。明確重大決策承辦單位對風(fēng)險評估的結(jié)果負(fù)責(zé)。第三方專業(yè)機構(gòu)對提交承辦單位的風(fēng)險評估意見負(fù)責(zé)。
四、細(xì)化風(fēng)險評估程序。風(fēng)險評估分為一般程序和簡易程序。一般程序主要是：制定評估方案→開展風(fēng)險調(diào)查→全面分析論證→確定風(fēng)險等級→制定化解方案→形成風(fēng)險評估報告。同時規(guī)定風(fēng)險評估主體經(jīng)分析認(rèn)為風(fēng)險較小且易防范的評估事項，可按照簡易程序進行評估。
五、強調(diào)風(fēng)險評估的結(jié)果運用及責(zé)任追究。《辦法》強調(diào)了風(fēng)險評估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)。同時對風(fēng)險評估主體在組織實施風(fēng)險評估中玩忽職守、弄虛作假或者隱瞞真實情況，導(dǎo)致重大決策失誤應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；對受委托的第三方專業(yè)機構(gòu)違背事實提出風(fēng)險評估意見，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出規(guī)定。
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新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市重大行政決策事項風(fēng)險評估辦法的通知（新政文 〔2022〕 92號）
圖解丨《新鄉(xiāng)市重大行政決策事項風(fēng)險評估辦法》
標(biāo)簽： 風(fēng)險評估 決策程序 專業(yè)機構(gòu) 根據(jù)需要 簡易程序
